ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ про проведення громадських слухань до проєкту аналітичного звіту за результатами містобудівного моніторингу

– відповідно до статті 23 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» в порядку, визначеному наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.09.2011 № 170 (із змінами) «Про затвердження Порядку проведення містобудівного моніторингу», виконано проєкт аналітичного звіту за результатами містобудівного моніторингу;

– проєкт виконаний на підставі Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова до 2026р. затвердженої рішенням сесії Харківської міської ради від 29.12.2004 № 249/04 зі змінами та доповненнями;

– завдання на розроблення: додаток 1;

– замовник: Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради; розробник: КП «Харківський архітектурно-проектний центр»;

– ознайомитися з матеріалами проєкту аналітичного звіту за результатами містобудівного моніторингу можна у Департаменті містобудування та архітектури за адресою: м. Харків, майдан Павлівський, 4, каб. 301, на офіційному сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету за посиланням https://surl.li/suvdwf та офіційному сайті Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради за посиланням https://surl.li/awlewv;

– у зв’язку з дією воєнного стану в Україні, відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 (зі змінами), та враховуючи вимоги Порядку проведення громадських слухань, громадські слухання щодо проєкту аналітичного звіту за результатами містобудівного моніторингу проводяться в режимі відеоконференції на платформі Zoom 30.12.2025 о 16:00;

– у зв’язку з необхідністю проведення громадських слухань в режимі відеоконференції, для реєстрації участі у громадських слуханнях та надання пропозицій (зауважень) необхідно у термін до 26.12.2025 надати до Департаменту містобудування та архітектури (м. Харків, майдан Павлівський, 4, каб. 301) дані підтверджуючих документів та електрону адресу для ідентифікації фізичних осіб, представників юридичних осіб. Пропозиції (зауваження) фізичних та юридичних осіб, які не подали підтвердних документів для забезпечення їх ідентифікації, не розглядаються. Посилання на конференцію для участі у громадських слуханнях буде направлено на зазначену електрону адресу зареєстрованого учасника;

– детально ознайомитися з матеріалами проєкту аналітичного звіту за результатами містобудівного моніторингу (у тому числі у вихідні дні та в неробочий час) можна у Департаменті містобудування та архітектури за адресою: м. Харків, майдан Павлівський, 4, каб. 301 з 23.12.2025 до 26.12.2025 з 8:00 до 19:00, 27.12.2025 та 28.12.2025 з 12:00 до 15:00, а також за посиланнями https://surl.li/suvdwf та https://surl.li/awlewv;

– відповідальні за організацію розгляду пропозицій: КУЛИНИЧ Ксенія;

– прийом пропозицій та зауважень буде проводитись з 15.12.2025 до 29.12.2025 у паперовому (м. Харків, майдан Павлівський, 4, каб. 301) та електронному вигляді (dma@city.kharkiv.ua) із зазначенням назви та адреси організації                  (для юридичних осіб) або прізвища, ім’я та по-батькові, місця проживання                    (для фізичних осіб) та з особистим підписом надавача пропозицій або зауважень;

– відсутня публікація проєкту аналітичного звіту за результатами містобудівного моніторингу на геопорталі Містобудівного кадастру на державному рівні. Відповідно до інформації технічної підтримки (електронна пошта support@e-construction.gov.ua), станом на 20.11.2025, публікація інформації про проведення громадських слухань по містобудівному моніторингу не реалізовано в системі містобудівного кадастру. В системі можливо подати повідомлення про початок громадських обговорень виключно для проєкта містобудівної документації.

Додаток 1

ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ

(інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)

Предмет закупівлі:	ДК 021:2015:71410000-5 Послуги у сфері містобудування (Проведення містобудівного моніторингу).
Опис:	Територія м. Харкова площею  –   35002,26 га.
Цілі та завдання:	Обґрунтування необхідності внесення   змін до генерального плану м. Харкова та  оновлення даних містобудівного кадастру.
Законодавча база:	Чинне законодавство України, Укази Президента України, Постанови Верховної Ради та Кабінету Міністрів України.Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 №3038-VI (із змінами).Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України «Про затвердження Порядку проведення містобудівного моніторингу» від 01.09.2011 №170 (із змінами).Постанова Кабінету Міністрів  України від 09 червня 2021 року N 632 (632-2021-п) “Про визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території    територіальної громади, генерального  плану населеного пункту, детального плану території”.Постанова Кабінету  Міністрів  України від 01 вересня 2021 року N 926 «Про затвердження Порядку розроблення,  оновлення,  внесення  змін  та затвердження  містобудівної документації» (із змінами).Постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 555 «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо проєктів містобудівної документації на місцевому рівні» (із змінами).ДБН Б.1.1-14:2021 Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні.
Вихідні дані, які надаються замовником:	Чинна містобудівна документація та проєкт внесення змін до генерального плану м. Харкова, розроблений у 2021 році.Наявні топографічні плани міста М 1:2000.Аналітичний звіт за результатами проведеного містобудівного моніторингу у 2021 році.Інформація щодо виданих будівельних паспортів та містобудівних умов та обмежень.Копія Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова на період до 2026 р.Дані отримані від організацій та установ відповідно до пункту 40 Порядку  розроблення, оновлення,  внесення змін та затвердження  містобудівної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 вересня 2021 року N 926 (926-2021-п). Вихідні дані надаються в електронному вигляді.
Вимоги до аналітичного звіту:	Відповідно до Порядку проведення містобудівного моніторингу затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України від 01.09.2011 №170 (із змінами) аналітичний звіт включає наступні розділи:      Розділ 1. “Топографічний моніторинг”, що включає в себе інформацію щодо результатів моніторингу:  – здійснення оновлення баз топографічних даних (оновлення топографічної основи території);  – змін на місцевості, що створюють необхідність оновлення баз топографічних даних;      Розділ 2. “Моніторинг навколишнього  середовища”, що включає в себе інформацію щодо результатів моніторингу:  – стану довкілля, узагальнених обсягів природно-ресурсного потенціалу, рівня та умов його використання;  – характеристик природної та техногенної безпеки;  – екологічного та санітарно-гігієнічного стану земель, водного та повітряного басейнів, рівнів шумового, електромагнітного та радіаційного забруднення;  – наявності та площ небезпечних зон відвалів породи гірничодобувних підприємств, вугільних шахт, зон катастрофічного затоплення, затоплення паводковими водами, районів імовірних провалів та зсувів, а також динаміки цих процесів;  – результатів інженерних, геологічних і гідрологічних вишукувань та відомостей про наявність корисних копалин і підземних вод;  – несприятливих гідрометеорологічних явищ: лавин, селів, рівня поверхневих вод;  – стану здоров’я населення та впливу навколишнього природного середовища на здоров’я населення;  – наслідків реалізованих проєктних рішень містобудівної документації для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;      Розділ 3. “Моніторинг використання землі”, що включає в себе інформацію щодо результатів моніторингу:  – динаміки функціонального використання земель,  – додаткових потреб у територіях різного функціонального призначення;  – надання у власність та користування земельних ділянок під будівництво;  – відповідності земельних ділянок, що відводяться, та об’єктів, що будуються, функціональному зонуванню території;      Розділ  4.  “Моніторинг забудови”, що включає в себе інформацію щодо результатів моніторингу:  – надання містобудівних умов та обмежень;  – надання будівельних паспортів забудови земельної ділянки;  – надання технічних умов;  – реєстрації повідомлень про початок виконання  підготовчих будівельних робіт;  – реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт;  – реєстрації виданих дозволів на виконання будівельних робіт;  – реєстрації декларацій про готовність об’єктів до експлуатації та виданих сертифікатів;  – статистичної звітності балансової вартості майнових комплексів;  – матеріалів виконавчої зйомки результатів завершеного будівництва;      Розділ 5. “Моніторинг демографічної ситуації та розселення”, що включає в себе інформацію щодо результатів моніторингу:  – розвитку системи розселення, квартирного обліку за кількістю та складом родин, забезпеченості житлом;  – узагальнених результатів встановлення кількості та структури, природного та механічного руху, сальдо міграції, зайнятості населення, рівня освіти та професійної кваліфікації економічно активного населення;  – балансу трудових ресурсів, існуючої та прогнозованої галузевої структури господарського комплексу на місцевому рівні за чисельністю зайнятих в абсолютних  та відносних  показниках, абсолютний і прогнозований рівень безробіття;      Розділ  6. “Моніторинг соціально-економічної діяльності”, що включає в себе інформацію щодо результатів моніторингу:  – поточних та прогнозованих параметрів розвитку економіки;  – виконання заходів стратегій регіонального розвитку, програм економічного і соціального розвиту територій;  – структури та потужностей виробничого комплексу та ділової активності;  – оздоровчо-рекреаційного та туристичного потенціалу;  – науково-дослідних, дослідно-експериментальних, впроваджувальних, інформаційних, проектних організацій, закладів вищої освіти;  – інвестиційної привабливості території;      Розділ 7. “Моніторинг просторових зв’язків та транспортної мобільності”, що включає в себе інформацію щодо результатів моніторингу:  – узагальнених обсягів та напрямів сталих виробничих, трудових, культурно-побутових, рекреаційних взаємозв’язків із суміжними адміністративно-територіальними одиницями (територіальними громадами);  – зв’язності територій та транспортної доступності місць розселення та об’єктів інфраструктури;  – рівня безпеки дорожнього руху, наявності заторових явищ на вулицях і дорогах,  – співвідношення використання різних видів транспорту для здійснення різних типів переміщень (аналіз modal split);      Розділ  8. “Моніторинг інфраструктури”, що включає в себе інформацію щодо результатів моніторингу:  – розвитку транспортної інфраструктури, а саме об’єктів залізничного, автомобільного, водного, повітряного транспорту, в тому числі громадського, транспорту, зовнішнього транспорту, вулично-дорожньої мережі;  – розвитку інженерної інфраструктури, в тому числі систем розподілу, зокрема, водопостачання, водовідведення, передачі/розподілу електричної енергії, транспортування/розподілу природного газу, систем теплопостачання та зв’язку;  – розвитку в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці (території  територіальної  громади) загальнодержавної, регіональної та місцевої інфраструктури;  – стану житлового фонду, об’єктів обслуговування та комунального господарства;  – рівня розвитку соціальної інфраструктури, в тому числі забезпеченості територій закладами освіти, охорони здоров’я, пожежними депо, іншими об’єктами життєзабезпечення та закладами/установами надання соціальних послуг;  – забезпечення безбар’єрності вулично-дорожньої мережі  та міського простору;  – рівня автомобілізації та забезпеченості паркомісцями за складом парку та видами зберігання;      Розділ  9. “Моніторинг реалізації містобудівної документації”, що включає в себе інформацію щодо результатів моніторингу:  – виконання плану реалізації містобудівної документації (за наявності, у разі відсутності – формування переліку проєктних рішень містобудівної документації та визначення ступеня їх виконання);  – виконання проєктних рішень містобудівної документації вищого рівня, передбачених на території, щодо якої здійснюється містобудівний моніторинг;  – наявності та актуальності геопросторової інформації у відповідних базах даних на відповідну територію, відповідності форматів геопросторових даних містобудівної документації вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 року N 632 (632-2021-п) “Про визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території”;  – відповідності техніко-економічних показників (індикаторів) проектного та існуючого станів розвитку території відповідно до містобудівної документації, а також досягнутим показникам реалізації програм економічного і соціального розвитку територій;  – встановлення відповідності проектних рішень усіх видів містобудівної документації між собою, а також відповідності документам стратегічного планування усіх рівнів;  – відповідності містобудівної документації чинним нормативно-правовим актам з питань містобудівної діяльності та державним будівельним нормам;      Розділ  10.  “Висновки щодо доцільності внесення змін до містобудівної документації”, що включає в себе:  – оцінку загального забезпечення сталого розвитку територій та населених пунктів, відповідності тенденцій розвитку Цілям Сталого Розвитку ООН;  – аналіз сильних і слабких сторін розвитку території, можливостей і загроз (SWOT-аналіз), характеристику порівняльних переваг, викликів та ризиків щодо перспектив її розвитку;  – обгрунтування необхідності (у разі визначення такої) внесення змін у містобудівну документацію за результатами містобудівного моніторингу.      Додаток  1.  Перелік та обсяги показників містобудівної документації на державному та регіональному  рівні,  щодо яких обов’язково здійснюється містобудівний  моніторинг, визначається наявною відповідною містобудівною документацією.      Перелік та обсяги показників містобудівної документації на місцевому рівні щодо яких обов’язково здійснюється містобудівний моніторинг, визначається структурою Бази геоданих містобудівної документації, затвердженої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 року N 632 ( 632-2021-п ) “Про визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території”;      Додаток  2. Зауваження  та  пропозиції до проєкту аналітичного звіту, що надійшли під час громадського обговорення (для містобудівного моніторингу містобудівної  документації на місцевому рівні).
Загальні вимоги	Розробник бере участь у розгляді пропозицій громадськості під час оприлюднення проєкту аналітичного звіту за результатами проведення містобудівного моніторингу. У разі необхідності розробник враховує та вносить до проєкту обґрунтовані пропозиції, що надані під час проведення зазначених заходів за власний рахунок. Підготовка демонстраційних матеріалів для проведення громадських слухань, проєкту аналітичного звіту за результатами проведення містобудівного моніторингу, здійснюється за рахунок розробника.
Вимоги щодо формату надання аналітичного звіту	Аналітичний звіт оформлюється у  вигляді електронного документу, що включає в себе набір геопросторових даних у форматі, що забезпечує оновлення  містобудівного кадастру (в місцевій системі координат м. Харкова та УСК 2000), з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 року N 632 (632-2021-п) “Про визначення  формату електронних документів  комплексного плану просторового  розвитку  території територіальної громади,  генерального плану населеного пункту, детального плану території”, а також  текстові та графічні матеріали у форматі PDF. Для всіх параметрів шарів виконавець передає замовнику необхідні шрифти для відображення в операційній системі Windows. Також необхідно надати інформацію щодо переліку шарів та послідовності їх відображення.
Кількість примірників графічних та текстових матеріалів у паперовому та електронному вигляді:	Надаються 3 примірника проєкту аналітичного звіту у друкованому форматі для проведення процедури громадських слухань та 1 примірник в електронному вигляді.      Після коригування проєкту аналітичного звіту по зауваженням, надається 4 примірника в електронному вигляді на флеш-носіях та надається 3 примірника в друкованому форматі.      Враховуючи необхідність проведення громадських обговорень та громадських слухань інформацію, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, необхідно надати окремим файлом в електронному форматі та окремим екземпляром в друкованому вигляді.
Строк надання послуги:	До 15.12.2023